L'Organisation
des Nations Unies (ONU) est une organisation internationale
fondée le 24 octobre 1945, après la Seconde
Guerre mondiale, pour promouvoir la paix, la sécurité, et la coopération
internationale. Ses origines remontent à la Conférence de San
Francisco, où la Charte des Nations Unies a été rédigée et
signée par 50 nations fondatrices. Les principaux objectifs de l'ONU,
énoncés dans sa Charte, sont : maintenir la paix et la sécurité internationales;
développer des relations amicales entre les nations; réaliser la coopération
internationale pour résoudre les problèmes internationaux; être un centre
harmonisant les actions des nations pour atteindre ces objectifs. Les Objectifs
de développement durable (ODD) de l'ONU visent à éradiquer la pauvreté,
protéger la planète et garantir la prospérité pour tous d'ici 2030.
Parmi les principes fondamentaux on trouve : le respect de la souveraineté
des États; la non-ingérence dans les affaires intérieures des États;
et l'égalité de tous les États membres. Ajoutons que l'ONU a adopté
dès 1948 la Déclaration universelle des droits de l'homme.
L'ONU
a joué un rôle important dans le processus de décolonisation, aidant
de nombreux pays à obtenir leur indépendance. L'organisation a su aussi
apporter des réponses rapides et coordonnées aux crises humanitaires
et aux catastrophes naturelles. Malgré ses efforts, l'ONU n'a cependant
pas toujours réussi à prévenir ou à résoudre certains conflits violents,
comme ceux en Syrie et au Rwanda. Certains critiquent l'ONU pour sa bureaucratie
lourde et son inefficacité dans la mise en oeuvre de ses programmes. Le
droit de veto des cinq membres permanents est souvent critiqué pour bloquer
des résolutions importantes.
Les instances de
l'ONU.
L'ONU comprend six
organes principaux :
• L'Assemblée
générale, qui omprend tous les États membres, chacun ayant une voix
égale. Elle sert de forum de discussion et de prise de décision sur des
questions importantes.
• Le Conseil
de sécurité, chargé de maintenir la paix et la sécurité internationales.
Il a cinq membres permanents (Chine,
États-Unis,
France,
Royaume-Uni,
Russie) avec droit de veto, et dix membres
non permanents Ă©lus pour deux ans.
• Le Secrétariat,
qui est responsable de l'administration de l'ONU, dirigé par le Secrétaire
général. Actuellement, le Secrétaire général est António Guterres
(depuis 2017).
• Le Conseil économique
et social (ECOSOC) , qui coordonne les travaux Ă©conomiques et sociaux
de l'ONU et de ses agences spécialisées.
• La Cour internationale
de justice (CIJ), le principal organe judiciaire, basé à La Haye,
et qui règle les différends juridiques entre États.
• Le Conseil
de tutelle, qui a été créé pour superviser la décolonisation et
l'administration des territoires sous tutelle. Ses activités ont été
suspendues en 1994 après l'indépendance de Palau.
Les agences et proprammes
de l'ONU.
L'ONU a mis en place
un réseau d'agences spécialisées, de programmes et de fonds pour répondre
à tout un ensemble de défis globaux, allant du développement économique
et social à la santé publique, en passant par l'éducation et l'environnement.
Parmi ces organismes et programmes, on trouve :
Agences
Spécialisées.
• L'Organisation
des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) a pour
objectif d'éradiquer la faim, l'insécurité alimentaire et la malnutrition.
La FAO prodigue une assistance technique et politique pour l'agriculture,
la pĂŞche, la sylviculture et la gestion des ressources naturelles.
• L'Organisation
internationale du travail (OIT) a pour objectif de promouvoir les droits
au travail, encourager des opportunités d'emploi décent, renforcer la
protection sociale et dialoguer sur les questions de travail. Son action
consiste Ă Ă©tablir des normes internationales du travail, Ă procurere
une assistance technique et Ă promouvoir la justice sociale.
• L'Organisation
des Nations Unies pour l'Ă©ducation, la science et la culture (UNESCO)
dont le rôle est de contribuer à la paix et à la sécurité en promouvant
la coopération internationale dans l'éducation, les sciences et la culture.
L'UNESCO met en oeuvre des programmes éducatifs, et s'occupe de la préservation
du patrimoine culturel et de la promotion de la liberté d'expression.
• L'Organisation
mondiale de la santé (OMS) dirige et coordonne la santé internationale
au sein du système des Nations Unies. L'agence s'occupe de la surveillance
de la santé publique mondiale, de prévention et de l' intervention en
cas d'épidémies. Elle promeut la santé et recherche médicale.
Programmes
et fonds.
• Le
Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) vise à éliminer
la pauvreté et réduire les inégalités. Il met en oeuvre des programmes
de développement durable, contribue au renforcement des capacités et
promeut une gouvernance démocratique.
• Le Fonds des
Nations Unies pour l'enfance (UNICEF) a pour objectif la promotion
des droits et du bien-être des enfants. Il engage des programmes de santé,
de nutrition, d'Ă©ducation et de protection de l'enfance.
• Le Programme
alimentaire mondial (PAM) combat la faim dans le monde.Ses actions
consistent Ă distribuer de la nourriture en situation d'urgence, et Ă
mettre en coeuvre des programmes de nutrition et des projets de développement.
• Le Haut-Commissariat
des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) est destiné à protéger
les réfugiés et résoudre les problèmes des personnes déplacées. Il
apporte une assistance humanitaire, une protection juridique et des solutions
durables pour les réfugiés.
• Le Programme
des Nations Unies pour l'environnement (PNUE) vise Ă encourager la
coopération internationale en matière d'environnement. Il met en oeuvre
des projets de protection de l'environnement, des politiques de développement
durable et d'Ă©valuation environnementale.
• Le Fonds des
Nations Unies pour la population (FNUAP) a poir objectif la promotion
de la santé reproductive et des droits des femmes. Il engage des programmes
de santé reproductive, d'éducation sexuelle et de soutien aux politiques
démographiques.
• L'Office des
Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC) a pour but de lutter
contre le trafic de drogue, la criminalité organisée, le terrorisme et
la corruption. Il procure une assistance technique, un renforcement des
capacités et une aide à la coopération internationale.
Autres
entités importantes.
• L'Entité
des Nations Unies pour l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes
(ONU Femmes) promeut l'égalité des sexes et l'autonomisation des
femmes. Elle agit pour le développement, le soutien aux politiques d'égalité
des sexes et organise des campagnes de sensibilisation.
• Le Programme
des Nations Unies pour les Ă©tablissements humains (ONU-Habitat) a
pour objectif de promouvoir des villes et des Ă©tablissements humains durables.
Il apporte une assistance technique pour l'urbanisation, les programmes
de logement et le développement urbain durable.
Opérations de maintien
de la paix
Les opérations
de maintien de la paix de l'ONU sont des missions déployées pour aider
les pays déchirés par les conflits à créer les conditions d'une paix
durable. Ces opérations sont un élément central des efforts internationaux
pour promouvoir la paix et la sécurité dans le monde. Les missions sont
déployées sur le terrain avec le consentement des parties principales
au conflit. Les forces de maintien de la paix, incarnées par les Casques
Bleus, doivent être neutres et ne pas favoriser une partie au détriment
d'une autre. La force est utilisée de manière limitée et uniquement
en dernier recours.
Les
Casques Bleus.
Les Casques Bleus
sont des soldats, des policiers et des personnels civils déployés par
les Nations Unies pour servir dans des missions de maintien de la paix
Ă travers le monde. Leur nom vient des casques de couleur bleues distinctifs
qu'ils portent, symbolisant leur rĂ´le en tant que force neutre et multinationale.
Parmi les missions des Casques Bleus, ont trouve :
• La
surveillance des cessez-le-feu et des accords de paix. - Veiller Ă
ce que les parties au conflit respectent les termes des accords.
• La protection
des civils. - Protéger les populations vulnérables contre les violences,
les abus et les violations des droits humains.
• Le désarmement,
démobilisation et réintégration (DDR). - Aider les anciens combattants
à quitter les armes et à réintégrer la vie civile.
• L'assistance
Ă©lectorale. - Soutenir l'organisation et la supervision des Ă©lections
pour garantir qu'elles soient libres et Ă©quitables.
• Le soutien
aux processus de paix. - Faciliter le dialogue et la réconciliation
entre les parties en conflit.
• L'aide humanitaire.
- Faciliter l'accès et la distribution de l'aide humanitaire aux populations
dans le besoin.
• La réforme
du secteur de la sécurité. - Aider à la restructuration des forces
de sécurité locales pour les rendre plus efficaces et responsables.
Les Casques Bleus proviennent
de plus de 120 pays, ce qui fait d'eux une force véritablement multinationale.
La contribution à cette force des États membres de l'ONU se fait
sur une base volontaire. Les principaux contributeurs de troupes sont souvent
des pays en développement, tandis que les pays développés contribuent
principalement par le financement et le soutien logistique.
Le Conseil de Sécurité
de l'ONU autorise les missions de maintien de la paix et définit leur
mandat. Le Secrétaire général de l'ONU est responsable global des opérations
de maintien de la paix, aidé par le Département des opérations de paix
(DOP). Un chef militaire de chaque mission de maintien de la paix est nommé.
Ce commandant de la force est généralement un officier supérieur de
l'un des pays contributeurs. Il existe aussi un chef de mission, qui est
le dirigeant civil de la mission. Il s'agit souvent d'un diplomate de carrière
ou un haut fonctionnaire de l'ONU.
Les missions
des Casques Bleus sont ordinairement divisées en secteurs géographiques,
chacun ayant sa propre base d'opérations. Elles sont composées d'unités
spécialisées (unités de génie pour la construction et la réparation,
unités médicales, équipes de déminage et unités de police pour le
maintien de l'ordre) et comportent aussi des moyens de soutien logistique
(transport, communications, approvisionnement en nourriture et en eau,
entretien des Ă©quipements).
Les Casques Bleus
reçoivent une formation spécifique avant leur déploiement, axée sur
les aspects suivants : compréhension des droits humains et des conventions
internationales; sensibilisation culturelle et compétences linguistiques
nécessaires pour interagir efficacement avec les populations locales;
entraînement aux techniques de maintien de la paix, comme, par exemple,
la gestion des foules, les négociations et les opérations de sécurité.
Principales
opérations de maintien de la paix.
Depuis 1948, les
Casques Bleus ont participé et continuent de participer à de nombreuses
opérations de maintien de la paix. Parmi les principales on remarque les
suivantes :
• UNTSO
(Organisation des Nations Unies chargée de la surveillance de la trêve,
depuis 1948). - RĂ©gion : Moyen-Orient. Mandat : surveiller les cessez-le-feu
et superviser les accords d'armistice entre Israël et ses voisins arabes.
• ONUC (Opération
des Nations Unies au Congo, 1960-1964). - RĂ©gion : Congo (RDC). Mandat
: maintenir l'ordre public et aider à la stabilisation après l'indépendance
chaotique du Congo belge.
• FUNU (Force
d'urgence des Nations Unies, 1956-1967). - Région : Sinaï, Égypte. Mandat
: séparer les forces armées israéliennes et égyptiennes après la crise
de Suez.
• FINUL
(Force intérimaire des Nations Unies au Liban, depuis 1978). - Région
: Liban. Mandat : restaurer la paix et la sécurité, aider le gouvernement
libanais à restaurer son autorité dans la région.
• MINUSTAH
(Mission des Nations Unies pour la stabilisation en HaĂŻti, 2004-2017).
Région : Haïti. Mandat : stabiliser le pays après une période de violence
et d'instabilité politique, soutenir les processus démocratiques et aider
à la reconstruction après le tremblement de terre de 2010.
• MONUSCO
(Mission de l'Organisation des Nations Unies pour la stabilisation en RĂ©publique
démocratique du Congo, depuis 2010). - Région : RDC. Mandat
: Protéger les civils, le personnel humanitaire et les défenseurs des
droits humains, soutenir le gouvernement congolais dans ses efforts de
stabilisation.
• MINUSMA
(Mission multidimensionnelle intégrée des Nations Unies pour la stabilisation
au Mali, depuis 2013). - RĂ©gion : Mali. Mandat : stabiliser les grandes
villes, soutenir le processus politique, et protéger les droits humains
après la rébellion de 2012.
• UNAMID
(Mission de l'Union africaine et des Nations Unies au Darfour, 2007-2020)
. - Région : Darfour, Soudan. Mandat : protéger les civils, faciliter
l'aide humanitaire et contribuer à la sécurité dans la région déchirée
par la guerre.
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